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①新疆疏勒县巴合齐乡4村工作组成员走访了解情况，广泛征求意见建议，有明确的目的性地制定整顿帮扶措施。
②新建吉木萨尔县刺绣合作社的“秀娘”们正在用新配备的刺绣机，精心雕琢她们的作品。
④新疆伊宁县青年农场农一队妇代会主任沙伊卜吉马·努尔买买提与妇女群众面对面交流，耐心细致做好妇女群众的思想教育工作。
⑥新疆阿克苏市基层群众身穿艾特莱斯纱裙，尽情展现农村经济发展带来的喜悦。
当前，新疆正处于暴力恐怖活动活跃期、斗争激烈期、干预治疗阵痛期“三期叠加”的特殊历史阶段。党中央对新疆提出了“以社会稳定和长治久安为工作的着眼点和着力点，统筹推进各方面工作”的要求。
在整顿软弱涣散基层党组织过程中，新疆把政治坚定作为基层党组织建设的首要标准。不回避“老大难”问题，一村一策研究整顿办法，注重巩固成效防“反弹”……今年以来，新疆突出政治标准，大力整顿软弱涣散基层党组织，把精兵强将派到基层、真金白银投向基层、硬招实招落到基层，夯实社会稳定和长治久安的基层基础。
新疆在坚持班子凝聚力不强、书记能力不够、组织管理制度不健全、集体经济薄弱等“共性指标”的基础上，特别针对当前复杂形势提出了“新疆标准”——把能不能敏锐发现敌情、及时报告线索、主动排除隐患，作为衡量基层党组织是否软弱涣散的重要标准。
“对非法宗教活动多发，宗教极端思想渗透加剧，社会治安问题增多，不稳定不和谐因素化解不力的农村和社区党组织，要作为重点对象，重拳出击、综合施治，加大整顿力度。”新疆自治区党委组织部部长马学军态度坚决。
新疆明确规定，对调查摸底不深不细，向自治区瞒报、漏报软弱涣散基层党组织的，将对有关地州市党委进行通报批评。
由此，一轮地毯式摸底调查在天山南北拉开序幕。通过座谈、暗访、民主测评、问卷调查等多种方式，农村、社区党组织逐个接受“把脉问诊”。全区排查出软弱涣散村党组织923个，占村党组织总数的10.69%；软弱涣散社区党组织116个，占社区党组织总数的5.59%。
一村一策谋整改。记者在青河县看到，列入整顿范围的基层党组织都有专门的台账。量身定制的整顿方案中，明确了目标任务、牵头单位、责任人、时限要求、方法步骤。同样的整顿台账，新疆的县市区个个都有。立下“军令状”的县委书记们表示，要集中时间、集中力量整改一批基层党组织缺乏维护稳定战斗力、落实政策执行力、引领群众凝聚力的问题，没有转化绝不松劲，不达目的绝不收兵。
整顿范围并不局限于上述对象。“现实情况是处于发展变化中的，有些问题是没有及时有效地发现的，有些问题是逐渐暴露出来的。因此，对整顿对象要坚持动态调整、常态整治。”自治区党委基层办农村党建处处长关海川表示。
7月，自治区党委组织部下发《关于对软弱涣散基层党组织整顿工作进展情况的通报》，对此做出明确要求：已完成整顿任务的村（社区），经抽查发现还存在较多问题、隐患的，对因稳定问题被“一票否决”的，都要及时纳入整顿范围；特别是对今年以来发生过暴恐案件的县市，要逐个摸排分析，有一定的问题的村（社区）要全部纳入整顿名单。
策勒县亚博依村是一个宗教氛围浓厚的南疆小村，原支部书记在宗教问题上不管敢、不愿管、不会管。由此衍生出一系列问题：村“两委”威信不足，支部活动不规范，很少组织村民开展活动。村民眼中“村委会连卫生都差得不得了”，人气从何而来？
治标先治本。调整支部书记后，亚博依村的村容村貌发生了变化——村委会大院整齐干净，多了乒乓球台、篮球架，村民愿意来了，每周三周五的活动日热热闹闹。支部书记以及村“两委”敢说话了、说话有人听了，宗教活动井然有序，组织生活规范有效，村民生活和谐安定。
在新疆，建强党组织班子、配强党组织书记是整顿软弱涣散基层党组织的第一个任务。“就是要大力选拔旗帜鲜明反对民族分裂、对非法宗教活动敢抓敢管、关键时刻敢于站出来豁出去的党员担任基层党组织书记。”自治区党委组织部部务委员、基层办主任刘艳梅说。
书记不给力的基层党组织，多伴有后继无人的问题。好书记从哪来？新疆自治区党委组织部既提要求，也出主意——对条件差、底子薄、难度大的基层党组织，挑选优秀后备干部担任书记，整顿成效不明显的不得提任；特别对多年反复整顿仍然软弱涣散的农村党组织，把乡镇党政正职后备干部、拟提任的副科级干部派下去任书记，直至转化到位。
在沙雅县海楼乡科克布云村这个整顿多年的“老大难”村，近年来本村选出的几名支部书记都相继辞职了。今年，农村工作经验比较丰富的乡党委副书记赛买提·卡德尔来到村里，当起了村支部书记，村里终于有了合格的“领头雁”。同时，一名在乡里工作的本村青年党员被选派到村里担任村党支部书记助理，作为接班人重点培养。
据统计，今年全疆针对重点整顿的基层党组织，新选配党组织书记88名，调整不胜任现职村（社区）党组织书记289人，其中由机关干部担任书记的88名，大学生村官担任书记的9名。下派“”830名，实现软弱涣散村（社区）党组织全覆盖。一个个崭新有力的车头，带动一辆辆村级列车走上了良性发展轨道。
叶城县托万托喀依村因党务村务管理混乱成了“老典型”。“村集体有多少钱我们都不知道，钱是怎么花的也不太清楚。”村民努尔买买提·吾斯曼和记者说，村里以前曾在大会上进行过说明，可是没人盯着后来就不说了。
久治不愈或“反弹”是软弱涣散基层党组织整顿非常关注的问题。如何杜绝“常年整顿常年后进”？面对硬任务，新疆使出了硬办法：一手抓制度建设，一手抓制度落实，两手同时抓，同样用力。
一系列大受基层欢迎的保障制度相继建立。村干部基本报酬连提4年，村党组织书记和村委会主任年均报酬达2.2万元；基层党组织工作经费纳入财政预算，年均工作经费村级党组织达6.5万元以上、社区党组织达到10万元以上；发展壮大村集体经济被纳入村级公益事业一事一议财政奖补范围，各级财政投入11.07亿元发展村级集体经济……
一项项“挂在墙上”的制度落地见效。新疆各地州市开展“三会一课”“两会两票”等制度空转现象专项整治，对215个民主管理混乱、工作运行不规范村进行重点整顿。以叶城县托万托喀依村为例，如今公示栏每半月更新一次，每次村民大会都通报村集体资金使用明细和各项惠民政策落实情况。村民心里有了明白账，对村党支部放心了，参加活动的积极性明显提高。
困扰多年的“老大难”问题，往往不是一朝一夕能根治的，对情况复杂的新疆更是如此。自治区党委没有为了“完成整顿任务”搞运动式整顿，而是将软弱涣散基层党组织一定三年不变，分整顿、巩固、提高三步，扎扎实实一年迈上一个台阶。
怎样才能不松劲地打好这场持久战？新疆在县级党委建立了包村整顿责任制，要求书记带头联系整顿问题最严重、矛盾最突出、情况最复杂的村，县（市、区）长、组织部长以及其他党委常委也要联系重点村，整顿任务完不成，联系责任不脱钩。
近日，自治区党委召开常委会，专题研究整顿软弱涣散基层党组织工作，制定《逐步加强软弱涣散基层党组织整顿工作的意见》，明确今后对确定整顿对象时以好充次、隐瞒实情的，免去县市区党委组织部长职务；对没有把工作着眼点、着力点真正转到社会稳定和长治久安上来，不带头履行整顿工作职责的县市区党委书记调离岗位；对抓村级组织建设不用劲，用人失察失误，整顿工作不敢动真碰硬的乡镇党政主要领导予以撤职；对挖根子、打村作不力的，给予县市区、乡镇有关领导党纪处分；凡是在防范和处置暴恐案件中存在失职行为的干部，一律追究责任。凡被问责的，两年内不得提拔使用。
共性难题全疆抓，村居问题县乡盯。在西北边疆，一面面党旗重新擦亮，各族群众被凝聚起来，筑起了维护稳定和长治久安的坚强堡垒！
